ما هو معنى حق النقض ؟, أثارت الدولة الروسية مؤخراً جدلاً على نطاق عالمي بعد استخدامها مؤخراً حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن، مما أثار التساؤل حول ما هو هذا الحق وما هي عيوبه ومزاياه وفوائده المرتفعة التي لا تمتلكها حتى أقوى الدول في العالم. وعرفنا من الدول التي لا تملك حق النقض في مجلس الأمن خلال موقع مرجعيوفيما يلي سنتعرف على معنى حق النقض.
ما هو معنى حق النقض ؟
معنى النقض هو “أنا أمنع ذلك” أو “لا أتفق معه” وذلك بغرض عرقلة قرار أو إجراء رسمي أقره مجلس الأمن، وهو من أهم الحقوق التي تستخدمها أكبر وأقوى دول العالم. ومن الجدير بالذكر أن حق النقض ينطبق من قبل إحدى الدول المالكة له، حتى ولو وافقت عليه جميع دول مجلس الأمن، وهذا الحق ينشأ من أنه يمكن أن يكون مطلقاً، إذ لا يمنح إلا للدول الدائمة العضوية. أعضاء مجلس الأمن، وبالتالي هم وحدهم من يملك القدرة على عرقلة وإيقاف أي قرار على وشك التنفيذ، وفي بعض الحالات تكون سلطة النقض محدودة.(1)
أنظر أيضا: ما هو الفيتو الروسي؟
ماذا يعني الفيتو المزدوج أو ما يسمى بالفيتو المزدوج؟
ويشكل حق النقض حق الحماية والحصانة الكامل للدول الحائزة، ويعني منح الحماية للأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن. الفيتو المزدوج هو السلطة المخولة بنقض، أو قد نقض، أي قرار صادر عن مجلس الأمن بالنسبة للمسائل التي لم يتم تحديد طبيعتها سواء كانت إجرائية أو موضوعية وفقا للميثاق، ومن الجدير بالذكر أن هذا القرار. يسمح بعروض تغيير التصويت إذا تم الوضع على أنها مسألة موضوعية، ويستخدم حق النقض لتحويلها من مسألة موضوعية إلى مسألة إجرائية، وتسمى هذه العملية تعديلاً دون أي مبرر لحاجة مجلس الأمن لا تعطى.
أنظر أيضا: من هو رئيس روسيا الأسبق؟
ما هي الدول التي تتمتع بحق النقض في مجلس الأمن؟
هناك خمس دول فقط لها حق النقض في مجلس الأمن، وهي التي تملك القدرة على عرقلة أو وقف أو منع تنفيذ أي قرار يتخذه مجلس الأمن الدولي، كلمة “حق الاعتراض”. مذكور. بل هو «حق في إلغاء القرار» وليس مجرد اعتراض: فهذه الدول الخمس هي:
- روسيا.
- جمهورية الصين.
- المملكة المتحدة “بريطانيا العظمى”.
- فرنسا.
- الولايات المتحدة الأمريكية
ما هي الدول التي لا تملك حق النقض في مجلس الأمن؟
تشارك في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة حوالي خمسة عشر دولة، وهي الدول الخمس الدائمة العضوية في المجلس التي تتمتع بحق النقض: فرنسا، الصين، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة وروسيا، وهي الأعضاء العشرة غير الدائمين المجلس:
- ألبانيا.
- البرازيل.
- الجابون.
- المكسيك.
- النرويج.
- الهند.
- جمهورية أيرلندا.
- غانا.
- كينيا.
- الإمارات العربية المتحدة.
أنظر أيضا: من فاز بالحرب العالمية الثانية؟
متى تم تطبيق حق النقض؟
في عام 1945 من القرن الماضي، تم إثبات وترسيخ حق النقض، وهو حق إنهاء الحرب العالمية الثانية، ووفقاً للعديد من التوازنات المدروسة بين القوى ومنطق الدول التي استطاعت تحقيق النصر في هذه الحرب وفي وبناء على ذلك تجري الجهود لتعيين خمسة أعضاء في مجلس الأمن. وتتمتع الهيئة الدولية المكونة من 15 دولة بحق النقض (الفيتو)، وهي الدول الدائمة العضوية في مجلسي الأمن، وهما الولايات المتحدة، والاتحاد السوفييتي، وبريطانيا العظمى، وفرنسا، وجمهورية الصين.
أنظر أيضا: هل إسرائيل عضو في الناتو؟
كيف حصلت الصين على حق النقض؟
حصلت الصين على حق النقض في 25 أكتوبر 1971م، في الدورة السادسة والعشرين لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وفقاً لقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 2758، الذي ينص على أن جميع الحقوق والامتيازات المشروعة لجمهورية الصين الشعبية في الأمم المتحدة، بما في ذلك حق النقض (الفيتو)، بالإضافة إلى الاعتراف بممثل الحكومة الصينية باعتباره الممثل الشرعي الوحيد للصين في الأمم المتحدة.
أنظر أيضا: أقوى الدول في الناتو
أنواع حق النقض
وتجدر الإشارة إلى أن حق النقض ينقسم إلى خمسة أقسام رئيسية، وهي:(2)
- حق النقض الحقيقي أو المبسط أو الافتتاحي: وهو الأكثر شيوعاً من حيث الاستخدام داخل مجلس الأمن، وهو تصويت إحدى الدول الدائمة العضوية ضد قرار مجلس الأمن، أي سلبي.
- حق النقض المزدوج: فهو يستخدم لمجموعة من القضايا التي لم يتم تحديد طبيعتها، سواء كانت إجرائية أو موضوعية بموجب الميثاق. ثم يتم إخضاعهم للتصويت لتحديد نوعه، وإذا اعتبر التصويت مسألة موضوعية، يستخدم حق النقض لتحويله من مسألة موضوعية إلى مسألة إجرائية، وتسمى هذه العملية بالتسوية.
- الفيتو الخفي أو الفيتو الحقيقي: ويتم ذلك عن طريق إقناع ثلث الأعضاء من خلال إحدى الدول بالتصويت لصالح أو ضد قرار معين، وإذا نجح ذلك يتم اتخاذ القرار بالموافقة عليه أو إسقاطه لأنه يستلزم الموافقة على القرار أو رفضه. الغالبية العظمى دون الحاجة. وفي هذه الحالة يتم اتخاذ القرار دون الرجوع إلى قانون النقض.
- حق النقض بالوكالة أو حق النقض بالوكالة: من صلاحيات أحد الأعضاء الدائمين في المجلس لدولة أخرى، بشرط أن تكون دائمة، أن تستخدم حق النقض لصالحها. ويستخدم هذا الحق في حالة عدم تمكن هذه الدولة من التصويت لأنها طرف في القضية المعروضة على المجلس.
- الفيتو الجماعي: وهو من الأنواع النادرة التي تحدث، وهو عبارة عن تصويت لأكثر من ستة أعضاء غير دائمين، وهو تصويت يعلن فيه رفض مشروع أو قرار حتى يتم العمل على فخ المشروع. يتم تنفيذ القانون حتى لو صوت جميع الأعضاء الدائمين لصالحه.
أنظر أيضا: الدول المكونة لحلف الناتو
ما هي عيوب حق النقض؟
إن حق النقض له مساوئ كثيرة لأنه يمكن أن يكون على حساب دول ضعيفة أخرى، حيث أن أبرز عيب لهذا الحق هو قدرته على إضعاف قرارات مجلس الأمن وبالتالي هناك العديد من القرارات والقضايا التي نالت الموافقة والموافقة التصويت. من دول مجلس الأمن، ولكن تحت حق النقض تم إلغاء العمل وإيقافه. ولذلك، فإن استخدام حق النقض ضد هذا القرار، ستكون السلطة والقيادة بين الدول الأعضاء الدائمة، وهي فرنسا والصين والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. الدول وروسيا، إذ من حقهما الاعتراض على قرارات مجلس الأمن دون أي مبرر لوجود هذا الحظر.
أنظر أيضا: هل إسرائيل عضو في الناتو؟
كم مرة تم استخدام حق النقض؟
منذ الإعلان عن وجود حق النقض وإمكانية استخدامه لمنع صدور قرار من مجلس الأمن، نرى أنه تم استخدامه حوالي 252 مرة، وذلك على النحو التالي:(3)
- روسيا: وهي الدولة الأكثر ديمومة، حيث استخدمت حق النقض حوالي 120 مرة، معظمها خلال الحقبة السوفياتية، باستثناء مرتين خلال الحقبة الروسية.
- جمهورية الصين: لقد استخدمت حق النقض خمس مرات فقط حتى الآن.
- المملكة المتحدة “بريطانيا العظمى”: وتم استخدام حق النقض حوالي 32 مرة حتى الآن، بهدف دعم الولايات المتحدة أو فرنسا.
- فرنسا: لقد استخدمت حق النقض حوالي ثمانية عشر مرة حتى الآن.
- نحن أمريكي: وقد تم استخدام حق النقض حوالي 77 مرة حتى الآن، 36 منها كانت لحماية إسرائيل.
أنظر أيضا: هل أوكرانيا في الناتو؟
وفي نهاية مقالتنا سنكون قد تعرفنا على… ما هو معنى حق النقض ؟, ومن حق أكبر وأقوى دول العالم أن تحقق العديد من الأهداف المختلفة، بما في ذلك حماية مصالحها الدولية وعدم انتهاكها. ولهذا السبب شرحنا أبرز عيوب حق النقض.
(علامات للترجمة)حق النقض
